Юденрат (Judenrat, мн. Judenraete) - еврейские советы, по приказу немцев организованные в еврейских общинах в оккупированных нацистами странах Европы. Юденраты несли ответственность за проведение нацистской политики по отношению к евреям. Эти советы часто должны были балансировать «между двумя огнями»: с одной стороны, пытаясь отстаивать интересы еврейского населения, с другой – выполняя распоряжения нацистских властей, часто за счет других евреев. Роль юденратов – одна из самых противоречивых и спорных страниц в истории Холокоста.
Структура юденратов не подчинялась какой-либо определенной системе. В некоторых случаях юденрат отвечал лишь за определенный город, а в других – нес ответственность за целый округ. Иногда юрисдикция такого совета распространялась на целую страну, например, в Германии, во Франции, в Бельгии, в Голландии, в Словакии, в Румынии и в Протекторате Богемия и Моравия. Первые юденраты были созданы в оккупированной Польше осенью 1939 г. по приказу шефа гестапо Рейнхарда Гейдриха уже через несколько недель после начала Второй мировой войны. Согласно приказу, юденраты должны были состоять из «влиятельных людей и раввинов».
Генерал-губернатор Ганс Франк распорядился, чтобы в местах с еврейским населением менее 10,000 юденрат состоял бы из 12 членов, тогда как в крупных городах в этот совет должно входить 24 человека. Совет избирался местным еврейским населением; его члены должны были выбрать председателя и его заместителя. После этого решение должно быть утверждено немецкой администрацией. В некоторых случаях еврейские активисты отказывались избираться в юденрат, поскольку подозревали – и не без оснований – что нацисты заставят эти советы действовать против самих же евреев.
После того, как юденраты были созданы, им было предписано проводить в жизнь различные административные и экономические меры, направленные против евреев. Во многих случаях юденраты старались такие меры отсрочить или смягчить. Однако некоторые члены юденратов полагали, что если они выполнят требования немцев, то, смогут добиться некоторых послаблений. Бывало члены юденратов использовали свое привилегированное положение в личных целях, что вызывало враждебность и резкую критику со стороны еврейской общины.
Юденраты отвечали за перемещение евреев в гетто, поддержание порядка и пресечение контрабанды. Кроме того, они должны были распределять скудные пищевые пайки, выделенные немцами. В некоторых случаях юденраты пытались смягчить голод в гетто, добывая пищу нелегально. Кроме того, эти советы создавали организации взаимопомощи, больницы, клиники и приюты. С 1940 г. юденратам было приказано обеспечивать рабочую силу для принудительно-трудовых лагерей. В большинстве случаев юденраты выполняли эти распоряжения немецких властей, что также вело к усилению напряжения внутри общины.
Когда нацисты приступили к осуществлению «Окончательного решения», то есть, к уничтожению европейского еврейства, многие юденраты получили приказ предоставлять властям списки евреев, предназначенных для депортации в лагеря уничтожения. Каждый совет должен был решить для себя, в какой степени он будет выполнять эти распоряжения. Некоторые искали пути предотвратить или хотя бы затормозить процесс депортации; другие держались политики «спасения через труд». Они стремились показать немцам, что труд евреев необходим для экономики воюющего Рейха. Некоторые лидеры советов принимали решение пожертвовать определенными членами общины ради других – «отрезать руку, чтобы спасти все тело». И во время войны, и после нее такая практика вызывала резкую критику и полемику. При этом, в ряде случаев, члены юденрата принимали участие в организации и ведении вооруженной борьбы с нацистами.
