Protocole de la Conférence de Wannsee, 20 janvier 1942

Document secret du Reich
30 Copies

Protocole de la Conférence

I. Une conférence sur la solution finale de la question juive s’est tenue le 20 janvier 1942 à Berlin à l’adresse Am Grossen Wannsee  No. 56-58:

 Gauleiter

II. Le SS-Obergruppenführer Heydrich, commandant en chef de la police de sûreté et du SD, a ouvert la conférence en informant les participants que le Maréchal (Göring) l’avait chargé de préparer la solution finale du problème juif en Europe, et en indiquant que le programme de cette réunion était de fournir des réponses aux questions de fond. Le Maréchal désirant qu’on lui soumette un projet pour l’organisation, le déroulement et les conditions matérielles de la solution finale du problème juif en Europe, il a été jugé essentiel que toutes les administrations centrales directement concernées se rencontrent afin de débattre des lignes d’action parallèles.

Heydrich a souligné que toutes les décisions concernant le traitement de la solution finale du problème juif relèveraient de la compétence exclusive du Reichsführer SS et du commandant de la police allemande  (Commandant de la police de sûreté et du SD), et cela sans égard aux frontières géographiques.

Le commandant de la police de sûreté et du SD a ensuite passé en revue  brièvement les principales étapes de la lutte menée jusqu’à ce jour contre cet ennemi :

Les éléments les plus importants sont:

a)exclusion des Juifs des différentes zones d’existence (Lebensgebiete) du peuple allemand.

b) exclusion des Juifs en dehors de l’espace vital (Lebensraum) du peuple allemand.

Dans un premier temps, la seule solution provisoire a été d’activer  et d’orchestrer l’émigration des Juifs hors du territoire du Reich.

 Sur ordres du Maréchal , en janvier 1939 a été mis  en place l’Office central pour l’émigration des Juifs, l’office est placé sous la direction du commandant de la police de sûreté et du SD. Ses missions principales sont les suivantes:

a) prendre toutes les mesures nécessaires à la préparation d’une émigration massive des Juifs;

b) diriger  les flux d’émigration;

c) accélérer l’émigration dans des cas particuliers.

Cette tâche a pour but de rendre l’espace vital des Allemands purifié de Juifs, d’une manière légale.

Tous les services concernés étaient conscients des désavantages engendrés par une telle émigration massive. Néanmoins, faute d’une autre solution, il était nécessaire de s’en contenter pour le moment.

L’émigration des Juifs s’est rapidement avérée être un problème non seulement pour l’Allemagne, mais également pour les pays d’accueil ou de destination. Les difficultés financières comme l’augmentation des péages d’entrée et de débarquement, le manque d’espace sur les bateaux et le durcissement des restrictions imposées par les différents gouvernements étrangers en termes de législation ont ralenti d’une manière drastique la vague d’émigration. En dépit de  ces difficultés, quelque 537,000 Juifs ont néanmoins été obligés d’émigrer entre la prise du pouvoir [nazi] et le 31 octobre 1941.

Il s’agissait des points suivants:

Le financement de l’émigration a été fait par les Juifs eux-mêmes, ainsi que leurs organisations politiques. Pour éviter que ce soit uniquement les Juifs prolétarisés qui restent dans le Reich, les Juifs aisés ont dû financer le départ des plus démunis ; une taxe au pro rata, selon les ressources des demandeurs à l’émigration a permis de couvrir les frais de départ des Juifs démunis.

Outre les dépenses en Reichsmarks, des devises étrangères ont également été nécessaires pour payer les taxes d’entrée et de débarquement. Afin d’épargner nos réserves en devises, les organisations juives d’Allemagne ont été appelées à solliciter auprès des organismes financiers des Juifs de l’étranger les devises requises. Au total, les Juifs étrangers ont ainsi fait des dons à concurrence de $9,500,000 à la date du 30 octobre 1941.

En raison des dangers relatifs à l’émigration en temps de guerre et des possibilités à l’Est, le Reichsführer - SS et commandant de la police allemande a entre-temps interdit l’émigration des Juifs.

III. L’émigration doit maintenant être remplacée, avec l’approbation du führer, par l’évacuation des Juifs vers l’Est.

Ces applications ne doivent toutefois être considérées que comme des solutions transitoires ; elles nous permettront néanmoins d’acquérir une expérience pratique de grande importance dans le cadre de la solution future à apporter par la suite au problème juif.

La solution finale du problème juif en Europe se rapporte à environ onze millions d’individus divisés comme suit:

Les chiffres relatifs aux communautés juives de l’étranger ne tiennent compte que des personnes se réclamant d’ascendance juive (Glaubensjuden ) car certains pays n’ont pas encore procédé à une définition des Juifs selon des critères raciaux. En raison de l’attitude générale face au problème juif prévalant dans divers pays, ceci entrainera certaines difficultés, notamment en Hongrie et en Roumanie. Par exemple, en Roumanie, il est toujours possible à un Juif, moyennant finances, d’acheter des documents officiels attestant une nationalité étrangère.

Nul n’ignore l’impact que les Juifs d’Union soviétique exercent dans toutes  les sphères de la société. Près de cinq millions de Juifs résident en Russie européenne  et quelque 250 000 en Russie asiatique.

Le classement professionnel des Juifs de la partie  européenne de l’URSS se répartit de la manière suivante:

 Dans le cadre de la solution finale, les Juifs devront être utilisés comme force de travail à l’Est avec l’encadrement voulu et d’une manière efficace. Les Juifs aptes au travail seront rassemblés dans de grandes files de travail, séparées selon les sexes, puis déportés vers l’Est pour la construction de routes. La plupart d’entre eux seront ainsi probablement éliminés par réduction naturelle. Ceux qui resteront à  l’arrivée, sera composé sans aucun doute des éléments les plus robustes (physiquement), et devra être traité de manière appropriée, car il représente un terreau fertile qui pourrait reproduire les cellules de germe juif. (L’Histoire le témoigne.)

Lors de la mise en pratique de la solution finale, l’Europe sera passée au peigne fin d’ouest en est. Le territoire du Reich – y compris le protectorat de Bohême-Moravie devra être traité en priorité ne serait –ce que pour des problèmes de logement et à d’autres besoins sociopolitiques.

 Dans un premier temps, les Juifs seront évacués au fur et à mesure vers ce que l’on appelle des ghettos de transit, d’où ils seront par la suite acheminés vers l’Est.

Le SS Obergruppenführer Heydrich a poursuivi en précisant qu’il était particulièrement important de connaitre exactement quels groupes d’individus étaient impliqués dans les mesures d’évacuation. Il n’est pas prévu d’évacuer les Juifs de plus de 65 ans, mais de les placer dans un ghetto de personnes âgées, Theresienstadt est envisagé.

Le ghetto de personnes âgées regroupera non seulement cette classe d’âge qui représente près de 30% des 280,000 Juifs présents dans l’Ancien Reich et dans l’Ostmark au 31 octobre 1941, mais également des Juifs de plus de 65 ans, grands invalides de guerre et ceux qui ont obtenu des médailles militaires (Croix de fer de 1ère classe). Cette mesure appropriée écartera une fois pour toutes les nombreuses applications pour des exceptions.

Le début des grandes évacuations,  Aktionen  reposera en grande partie sur  la progression de la situation militaire. En ce qui concerne le traitement de la solution finale dans les territoires occupés et que nous occupons ou  sous notre contrôle en Europe, il a été proposé que les responsables chargés de la question au ministère des Affaires étrangères se mettent en rapport  avec les services compétents de la police de sûreté et du SD.

En Slovaquie et en Croatie, la question n’est plus aussi ardue, grâce aux solutions déjà apportées aux problèmes majeurs de ces pays. Le gouvernement roumain a entre-temps nommé lui aussi un représentant chargé des affaires juives. En Hongrie, il sera nécessaire de nommer dans les plus brefs délais un conseiller aux affaires juives.

En ce qui concerne la mise en préparation pour trouver une solution en Italie, le SS Obergruppenführer Heydrich estime qu’il est impératif de se mettre en contact avec le chef de la police italienne.

En France occupée et non occupée, le recensement des Juifs en vue de leur évacuation sera sans doute effectué sans grandes difficultés.

Sur ce point, le sous-secrétaire d’État  Luther a noté qu’un traitement à grande échelle de ce problème dans certains pays, notamment en Scandinavie, risquerait par contre d’entraîner certaines difficultés, et qu’il était donc souhaitable pour le moment de reporter l’action dans ces pays en question. Compte tenu du petit nombre de Juifs impliqués, ceci ne devrait pas présenter un problème significatif. D’autre part, le ministère des Affaires étrangères ne s’attend pas à rencontrer de grosses difficultés en Europe de l’Ouest et du Sud-est.

Le SS Gruppenführer Hofmann a l’intention de dépêcher un spécialiste de l’Office central de la race et du peuplement en Hongrie afin de déterminer les grandes lignes d’action dès que le commandant de la police de sûreté et du SD prendra la décision de se saisir du problème dans ce pays. Cet expert devant agent ne devant pas avoir de rôle actif sera temporairement désigné comme adjoint à l’attaché de police.

IV.Dans la mise en œuvre du plan pour la Solution finale, les lois de Nuremberg formeront pour ainsi dire de base. Une condition préalable pour une solution totale au problème sera également exigée pour ce qui a trait à la question des mariages mixtes et du statut des Mischling.

Les chefs de la police de sûreté et du SD ont ensuite discuté des points suivants, d’une manière théorique en se basant sur un document reçu du directeur de la chancellerie du Reich :

1. Traitement des Mischling au premier degré

Dans le cadre de la solution finale, les Mischling au premier degré doivent être traités comme des Juifs à part entière.

Feront ici exception:

a) Les Mischling au premier degré mariés avec des conjoints de sang allemand et qui ont des enfants nés de cette union (Mischling au second degré). Ces Mischling au second degré ont pratiquement le même statut que les Allemands.

b) Les Mischling au premier degré bénéficiant à quelque titre que ce soit d’une autorisation spéciale accordée par les plus hautes instances du Parti ou de l’État. Il conviendra néanmoins de vérifier les autorisations au cas par cas, une révision au préjudice des Mischling n’est pas à exclure.

 Le motif de l’octroi d’une autorisation spéciale requiert dans tous les cas que le Juif mixte en question soit lui-même particulièrement méritant, (et non pas ses ascendants ou  son conjoint.)

Tout Mischling du premier degré exempté d’évacuation, sera stérilisé afin d’empêcher toute descendance éventuelle et éradiquer ainsi le problème du métissage de manière définitive. La stérilisation sera volontaire, mais sera la condition pour rester sur le territoire du Reich. Le Mischling  stérilisé sera par la suite libéré de toutes les dispositions restrictives auxquelles il était soumis auparavant.

2. Traitement des Mischling de second degré

Les Mischling de second degré doivent être considérés comme des Allemands de sang à l’exception des cas suivants, où il convient de les considérer comme des Juifs:

a) Mischling au second degré né d’une relation bâtarde (couple de Mischling).

b) Aspect physique particulièrement défavorable racialement pour le Mischling, au second degré, le classant  du côté des Juifs.

c) Rapports de police particulièrement défavorables témoignant que le Mischling au second est apparenté aux Juifs et se conduit comme tel.

Même dans ces cas, aucune exception ne doit être faite, si le Mischling au second degré est marié avec un individu de sang allemand.

3. Mariages entre des Juifs à part entière et des conjoints de sang allemand

Il convient d’établir au cas par cas et décider si le conjoint juif doit être évacué, ou transféré vers un ghetto de personnes âgées en tenant compte des conséquences de la mesure sur les parents allemands du couple mixte.

4. Mariages entre des Mischling au premier degré et des conjoints de sang allemand

a) Sans enfant

Si aucun enfant n’est issu de cette union, il convient d’évacuer le Mischling au premier degré ou de le transférer dans un ghetto de personnes âgées  (le même traitement énoncé au paragraphe 3 concernant  les unions entre Juifs et Allemands de sang).